Aktualności

Szanowni Państwo,

środowisko szeroko rozumianej kosmetologii estetycznej zostało dotknięte chaosem informacyjnym po komunikacie Ministerstwa Zdrowia z dnia 23.02.2026 r.

A.D. Academy od 13 lat dba o rozwój bezpiecznej medycyny estetycznej zarówno w Polsce, jak i w Europie. Nasze wsparcie nie ogranicza się wyłącznie do przeprowadzania merytorycznych i profesjonalnych szkoleń, lecz obejmuje również opiekę nad absolwentami – także długo po zakończeniu nauki w naszej Akademii.

Tak było również w tym przypadku. W związku z powstałą dezinformacją, po opublikowaniu wyżej wspomnianego komunikatu, zwróciliśmy się do kancelarii prawnej SDW LEGAL z prośbą o sporządzenie opinii prawnej.

Opinię przygotowała radca prawny Jagoda Ruścińska-Dermaut. Poniżej prezentujemy jej treść.

OPINIA PRAWNA 

w przedmiocie interpretacji komunikatu Ministerstwa Zdrowia 

z dnia 23 stycznia 2026 r. w sprawie wykonywania procedur medycyny  estetyczno-naprawczej oraz jego wpływu na sytuację prawną kosmetologów i  działalność szkoleniową w Branży Beauty 

Stan faktyczny i przedmiot opinii 

W związku z pojawiającymi się w środowisku kosmetologicznym oraz w szeroko rozumianej  Branży Beauty wątpliwościami interpretacyjnymi po opublikowaniu komunikatu Ministerstwa Zdrowia z dnia 23 stycznia 2026 r. w sprawie wykonywania procedur medycyny  estetyczno-naprawczej, zasadne jest dokonanie jego analizy oraz wykładni w świetle  obowiązujących przepisów prawa. W szczególności konieczne jest ustalenie czy komunikat ten  wpływa na sytuację prawną kosmetologów, zakres ich działalności zawodowej oraz legalność  prowadzenia działalności szkoleniowej w obszarze kosmetologii estetycznej i obsługi  urządzeń. 

Przedmiotem niniejszej opinii jest zatem ocena charakteru prawnego komunikatu  Ministra Zdrowia, jego znaczenia normatywnego oraz konsekwencji, jakie może on  wywoływać na gruncie obowiązujących ustaw, z uwzględnieniem zasad legalizmu,  hierarchii źródeł prawa oraz pewności obrotu prawnego - także w kontekście działalności  szkoleniowej i biznesowej A.D. International Beauty Group sp. z o.o. 

Charakter prawny komunikatu Ministerstwa Zdrowia 

W pierwszej kolejności należy jednoznacznie podkreślić, że komunikat Ministerstwa Zdrowia  nie stanowi źródła powszechnie obowiązującego prawa w rozumieniu art. 87 Konstytucji  Rzeczypospolitej Polskiej. Nie został on ogłoszony w Dzienniku Ustaw ani w innym dzienniku  urzędowym, wobec czego nie posiada charakteru aktu normatywnego. Komunikat ten ma  wyłącznie charakter informacyjno-interpretacyjny i nie może być traktowany jako akt  ustanawiający nowe obowiązki, zakazy czy ograniczenia praw podmiotowych. 

Komunikat Ministra Zdrowia nie zmienia obowiązującego stanu prawnego. Nie wprowadza  nowych norm prawnych, nie modyfikuje zakresu uprawnień żadnej grupy zawodowej i nie  stanowi samodzielnej podstawy do nakładania jakichkolwiek sankcji. Jego treść należy  postrzegać wyłącznie jako wyraz stanowiska organu administracji rządowej co do sposobu  rozumienia i stosowania już obowiązujących przepisów prawa. 

Świadczenia zdrowotne a procedury medycyny estetyczno-naprawczej 

Treść komunikatu należy analizować w kontekście przepisów ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r.  o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności  leczniczej. Minister Zdrowia wskazuje w nim, że określone procedury medycyny  estetyczno-naprawczej, ze względu na stopień ingerencji w organizm człowieka oraz ryzyko  powikłań, są kwalifikowane jako świadczenia zdrowotne. 

Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy o działalności leczniczej, świadczeniem zdrowotnym są  działania służące zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia, jak również inne 

KONTAKT: ADRES: STRONA: biuro@sdwlegal.pl ul. Kościuszki 32/3, www.sdwlegal.pl 44-100 Gliwice 

działania medyczne wynikające z procesu leczenia lub przepisów odrębnych regulujących  zasady ich wykonywania. O zakwalifikowaniu danej czynności jako świadczenia zdrowotnego  decyduje jej rzeczywisty charakter, cel oraz stopień ingerencji w organizm, a nie jej nazwa,  miejsce wykonywania czy fakt ukończenia określonych kursów lub szkoleń. 

Jeżeli dana procedura spełnia ustawowe przesłanki świadczenia zdrowotnego, jej wykonywanie  jest z mocy prawa zastrzeżone dla osób posiadających uprawnienia wynikające z przepisów  regulujących wykonywanie zawodów medycznych. Obowiązek ten wynika bezpośrednio z  ustaw powszechnie obowiązujących, a nie z samego komunikatu Ministra Zdrowia. 

Zabieg kosmetologiczny w świetle prawa  

Zabieg kosmetologiczny, w odróżnieniu od procedur medycyny estetyczno‑naprawczej, nie  posiada formalnej definicji w przepisach prawa powszechnie obowiązującego. W związku z  tym niezbędne jest posiłkowanie się dorobkiem doktryny oraz orzecznictwem w zakresie prawa  medycznego, kosmetologii i regulacji branżowych. W literaturze przedmiotu i praktyce  interpretacyjnej przyjmuje się, że zabiegi kosmetologiczne obejmują czynności wykonywane  w celu poprawy wyglądu, pielęgnacji ciała, rewitalizacji skóry, modelowania sylwetki lub  innych działań mających charakter upiększający i estetyczny, które nie ingerują w organizm  człowieka w sposób powodujący konieczność zastosowania wiedzy medycznej lub kwalifikacji  lekarza. Zabiegi te obejmują działania mające na celu poprawę komfortu, samopoczucia i  estetyki klienta, przy zachowaniu zasad bezpieczeństwa, higieny i obowiązujących norm  prawnych dotyczących wyrobów medycznych oraz urządzeń kosmetologicznych. W  konsekwencji zabieg kosmetologiczny należy traktować jako czynność niemedyczną, której  celem nie jest diagnoza, leczenie ani przywracanie funkcji organizmu, lecz dbałość o walory  estetyczne i samopoczucie osoby korzystającej z usług. 

Brak ingerencji w zawód kosmetologa 

Szczególnego podkreślenia wymaga fakt, że Ministerstwo Zdrowia wprost wskazuje w treści  komunikatu, iż nie zajmuje się regulacją zawodów niemedycznych, w tym zawodu  kosmetologa i kosmetyczki. Oznacza to, że komunikat nie ingeruje w system kształcenia  kosmetologów, nie zmienia zakresu ich kompetencji zawodowych ani nie wprowadza nowych  ograniczeń w wykonywaniu tego zawodu. 

Z punktu widzenia zasady ochrony praw nabytych oraz zasady zaufania obywatela do państwa  i stanowionego przez nie prawa należy jednoznacznie stwierdzić, że sytuacja prawna  kosmetologów po dniu 23 stycznia 2026 r. pozostaje taka sama jak przed opublikowaniem  komunikatu. Granica pomiędzy świadczeniami zdrowotnymi zastrzeżonymi dla zawodów  medycznych a zabiegami kosmetologicznymi istniała w polskim porządku prawnym od lat i  wynika z przepisów ustawowych. Komunikat Ministra Zdrowia nie tworzy tej granicy, nie  przesuwa jej ani nie zaostrza. 

Studia na kierunku kosmetologia nie stanowiły i nie stanowią podstawy do udzielania  świadczeń zdrowotnych w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej, wobec czego  komunikat nie odebrał kosmetologom żadnych uprawnień, które wcześniej przysługiwałyby im  na gruncie prawa.

KONTAKT: ADRES: STRONA: biuro@sdwlegal.pl ul. Kościuszki 32/3, www.sdwlegal.pl 44-100 Gliwice 

W kontekście ostatnich zdarzeń, należy podkreślić, że zawody kosmetologa, lekarza czy lekarza  dentysty, mimo wyraźnie odmiennych kompetencji, tworzą naturalnie uzupełniające się  obszary działalności w branży beauty. Prawidłowo zorganizowana współpraca pomiędzy tymi  grupami zawodowymi pozwala nie tylko na bezpieczne wykonywanie procedur wysokiego  ryzyka przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje medyczne, ale również umożliwia  kosmetologom rozszerzenie zakresu usług niemedycznych w sposób zgodny z prawem, przy  pełnym poszanowaniu przepisów o świadczeniach zdrowotnych. Taka kooperacja stanowi  ogromny potencjał rozwojowy dla całego rynku estetyki, sprzyja tworzeniu kompleksowych  programów usługowych, zapewnia klientom najwyższy poziom bezpieczeństwa i satysfakcji, a  jednocześnie wzmacnia wizerunek branży jako przestrzeni profesjonalnej, uporządkowanej i  nowoczesnej. 

Obsługa urządzeń i rola operatora 

Kosmetolodzy mogą nadal wykonywać czynności zawodowe i zabiegi z zakresu kosmetologii  estetycznej, które nie stanowią świadczeń zdrowotnych i są wykonywane zgodnie z  obowiązującymi przepisami. Dotyczy to również czynności realizowanych przy użyciu  urządzeń, w tym wyrobów medycznych, o ile producent danego urządzenia w dokumentacji  technicznej i rejestracyjnej dopuścił możliwość jego obsługi przez osoby nieposiadające  kwalifikacji lekarskich. 

Możliwość wykonywania takich czynności wynika wyłącznie z zakresu określonego przez  producenta i warunków bezpiecznego użytkowania urządzenia. W takich przypadkach osoba  odpowiednio przeszkolona pełni rolę operatora urządzenia, a wykonywane czynności  zachowują charakter niemedyczny. Nie stanowią one świadczeń zdrowotnych w rozumieniu  art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy o działalności leczniczej, co pozwala na ich legalne wykonywanie  poza reżimem działalności leczniczej. 

Rozwiązanie to w sposób przejrzysty i stabilny prawnie porządkuje kompetencje zawodowe  operatorów urządzeń, zapewnia bezpieczeństwo użytkowników oraz umożliwia dalszy rozwój  nowoczesnych technologii estetycznych w branży beauty przy pełnym poszanowaniu  obowiązujących regulacji. 

Ocena działań Ministra Zdrowia 

Działania Ministra Zdrowia należy ocenić pozytywnie z perspektywy zasady pewności prawa  i bezpieczeństwa obrotu prawnego. Komunikat zmierza do uporządkowania rynku usług  estetycznych oraz ujednolicenia interpretacji przepisów, które w praktyce budziły liczne  wątpliwości. Jasne wskazanie granic pomiędzy działalnością leczniczą a kosmetologią  estetyczną sprzyja ochronie zdrowia klientów, stabilności rynku oraz odpowiedzialnemu  wykonywaniu zawodów funkcjonujących w branży beauty. 

Konkluzja 

W świetle powyższych rozważań należy jednoznacznie stwierdzić, że komunikat Ministra  Zdrowia z dnia 23 stycznia 2026 r. nie ogranicza wykonywania zawodu kosmetologa, nie  znosi go ani nie deprecjonuje jego znaczenia. Przeciwnie, przyczynia się do  doprecyzowania istniejących ram prawnych oraz sprzyja przejrzystej i zgodnej z prawem 

KONTAKT: ADRES: STRONA: biuro@sdwlegal.pl ul. Kościuszki 32/3, www.sdwlegal.pl 44-100 Gliwice 

współpracy pomiędzy kosmetologami a zawodami medycznymi, z poszanowaniem  kompetencji każdej z tych grup oraz obowiązującego porządku prawnego. 

Zespół SDW Legal 

Kancelaria Radców Prawnych i Adwokatów 

r. pr. J. Rusińska-Dermaut

KONTAKT: ADRES: STRONA: biuro@sdwlegal.pl ul. Kościuszki 32/3, www.sdwlegal.pl 44-100 Gliwice